Sentenza

Il provvedimento amministrativo è nullo se adottato in violazione o elusione del giudicato.

Cons. Stato, Sez. IV, 11 marzo 2013, n. 1473

Il provvedimento amministrativo deve considerarsi nullo se manca degli elementi essenziali, se è viziato da difetto assoluto di attribuzione, se è stato adottato in violazione od elusione del giudicato e in tutti gli altri casi espressamente previsti dalla legge. 
Il giudicato, in base all'art. 2909 c.c., fa stato tra le parti, i loro eredi ed aventi causa, nei limiti oggettivi rappresentati dai suoi elementi costitutivi, ovvero il titolo della stessa azione ed il bene della vita che ne forma oggetto. Ne deriva che, entro siffatti limiti, il giudicato copre il dedotto ed il deducibile, ovvero non soltanto le questioni di fatto e di diritto fatte valere in via di azione e di eccezione e, comunque, esplicitamente investite dalla decisione, ma anche quelle questioni che, pur non dedotte in giudizio, costituiscano un presupposto logico ed indefettibile della decisione stessa, restando salva ed impregiudicata soltanto la sopravvenienza di fatti e situazioni nuove, verificatisi dopo la formazione del giudicato.